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新乡划出11大重点工作,含支持新航、卫华等大企业发展等

编辑:新乡银行贷款      时间:2020-05-14 17:15:36       阅读1次

总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神,落实省委十届十次全会、省委经济工作会议和市委十一届十一次全会部署,紧扣全面建成小康社会目标任务,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,在疫情防控常态化前提下,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持改革开放创新,抢抓机遇、发挥优势、补齐短板,坚决打好打赢三大攻坚战,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,保持经济运行在合理区间,以党的建设高质量推动经济发展高质量,推动整体工作进入全省第一方阵,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章增光添彩。

发展目标

克难攻坚、分秒必争,努力把耽误的时间抢回来,把落下的进度赶上去,全力稳住经济基本盘,兜住民生底线,力争上半年主要经济指标增速由负转正,全年主要经济指标增速高于全国、全省平均水平,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,实现“十三五”规划圆满收官,与全国同步全面建成小康社会。

发力“四个新”

发展新能源

要把氢能作为能源革命的突破口之一,大力发展氢能与燃料电池产业,支撑带动新能源汽车、氢储存与运输等高端装备制造业发展;推动储能技术创新,加快无钴超晶格新型正极材料、全固态锂离子电池及纳米碳硅复合材料等重大技术产业化进程,为新能源大规模产业化利用提供新乡制造、作出新乡贡献。持续提高风电、光电、水电供应规模,发展可再生能源,开发利用地热资源。

集聚新资源

新冠肺炎疫情倒逼新业态、新产品、新模式加快涌现和发展,要集聚数据、基因、细胞、人工智能、城市矿产等新资源,加快实施一批重大项目,以新资源引领产业转型升级。

推动新基建

抢抓国家在新基建领域加大投入的政策机遇,加快推进5G基站、大数据中心、人工智能、工业互联网、特高压、城际高铁和城际轨道交通、新能源汽车充电桩等基础设施建设,推动新型智慧城市建设。

培育新优势

把环境作为资本来经营,筑巢引凤,全力打造山清水秀的生态环境、亲商安商富商的营商环境、人尽其才的创新创业环境、公平正义的法治环境、厚德崇文的人文环境,让居者心怡、来者心悦,使新乡成为资本的洼地、创新的高地、发展的旺地、市民的福地。

2019年成绩单

2019年,我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在省委、省政府和市委的坚强领导下,坚持稳中求进工作总基调,深入贯彻新发展理念,全力推动高质量发展,全面建成小康社会取得新进展,完成了十三届人大二次会议确定的主要目标任务,整体工作得到省委、省政府的充分肯定。

(一)着力稳增长,提升综合实力

完成地区生产总值2918.2亿元,增长7%;规模以上工业增加值增长8.5%,高于全省平均水平0.7个百分点;一般公共预算收入187.2亿元,总量位居全省第4位,增长8.4%,税占比71.5%,高于全省平均水平1.2个百分点;固定资产投资增长11.3%,高于全省平均水平3.3个百分点;社会消费品零售总额增长10.8%,高于全省平均水平0.4个百分点;居民人均可支配收入增长8.7%,同比提高0.4个百分点。实施亿元以上项目389个,完成投资同比增长31.1%,高于全省平均水平23个百分点,增速位居全省第1位。华为鲲鹏计算产业生态链等169个亿元以上项目签约,新松机器人产业园等73个亿元以上项目开工,鲁花食品产业园等80个亿元以上项目投产。组织银企对接活动50余次,金融机构贷款余额较年初增加292亿元,达到2028亿元,总量位居全省第5位。

(二)着力促转型,优化经济结构

深化供给侧结构性改革,推动经济提质增效。高新技术产业增加值增长13.6%,提高2个百分点。先进制造业专业园区营业收入373亿元,增速连续三年保持25%以上。中国铁塔(新乡)动力电池回收利用创新中心落户。“中国电池工业之都”通过复评。新飞重整后实现涅槃重生,全年实现营收22.1亿元。规模以上工业企业利润增长10.9%,高于全省平均水平16.8个百分点。粮食总产95亿斤,同比增长1.8%;优质小麦面积增加20万亩。延津县获批国家优质小麦现代农业产业园。全市接待游客、旅游收入分别增长15.7%、19.5%,八里沟获批国家5A级旅游景区。

(三)着力抓统筹,空间布局不断优化

“6带”“9园”等46个沿黄生态带重点项目加快推进,控导工程连接线、堤顶路拓宽工程竣工通车。承办首届“黄河保护与发展论坛”。郑新一体化发展规划获得批复,郑济铁路、G107东移改建等79个重大项目加快推进,官渡黄河大桥正式通车。完成生态城总规、控规、详规及专项规划编制,凤泉湖湖体全面开挖,生态城开启了高速度建设、高质量发展新征程。百城建设提质工程和文明城市创建工作在我市观摩,得到省委、省政府充分肯定。70个老旧小区改造加快推进,市区集中供热普及率达到98%以上,位居全省第1位;完成市区14条斜沟清淤疏浚,全面消除市区黑臭水体;国家卫生城市实现四连冠。长垣县撤县设市。全市常住人口城镇化率54.91%,提高1.5个百分点。

(四)着力补短板,三大攻坚战纵深推进3.36万农村贫困人口稳定脱贫,44个贫困村退出贫困序列,封丘县、原阳县脱贫摘帽成果持续巩固。抓好滩区迁建和易地扶贫搬迁,累计37195人迁入新居。环境质量全面改善,是全省同时完成PM10和PM2.5目标任务的两个城市之一,优良天数同比增加27天,在全省综合考核中位居第1位;国家地表水考核断面水质改善率位居全省第2位;“双替代”工作经验在全省推广。政府债务风险率处于全省较低水平。是全省不良贷款风险较低的3个地市之一。新晋高速完成44亿元银团授信批复,历时16年的重大历史遗留难题终于破解。问题楼盘化解工作经验在全省推广。

(五)着力转动能,改革开放创新深入推进

深化“放管服”改革,取消申报和证明材料1800余项,办理时限压缩50%,各类市场主体突破33万户,增长25.5%。高新区在169个国家高新区综合排名第76位,连续两年均提升8个位次。农村五项重点改革深入推进,长垣市“三块地”改革、获嘉县农村集体产权制度改革经验在全省推广。完成118家依法破产僵尸企业处置,1.5万名职工得到妥善安置,受到省委、省政府表彰。成功举办第二届高博会,层次和实效明显提升。中欧班列(新乡号)、新日韩铁海联运国际班列累计开行130列,货运量超过13万吨。新乡保税物流中心(B型)建设获省政府批复,海关查验场建成投运。高新技术企业达到343家,新增105家;新型研发机构达到16家,新增4家,总量位居全省第2位。

(六)着力惠民生,社会大局和谐稳定

财政民生支出352.5亿元,增长16.7%。妇女“两癌筛查”、产前筛查和新生儿疾病筛查等民生工作走在全省前列。城镇新增就业7.96万人,新增农村劳动力转移就业1.82万人,城镇登记失业率控制在3.97%。提高养老保险待遇和高龄老人医保报销比例。发放物价补贴1100万元,保障困难群众生活。在全省率先开展中小学课后服务,受到中央媒体关注;新建、改扩建公办幼儿园30所;扩充城镇义务教育资源,新增学位8.3万个;超额完成“全面改薄”任务,提前一年实现义务教育基本均衡目标。取消市公立医疗机构医用耗材加成。对25种基本药物集中招标采购。连续11次获得全国无偿献血先进市荣誉。面对新冠肺炎疫情,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,在党中央、国务院和省委、省政府及市委的坚强领导下,迅速推动防控资源和力量下沉,守严守牢社区防线,全面提升检测诊断、医疗救治、物资保障能力,有效防止疫情蔓延扩散。先后组织120名医护人员赴湖北疫区一线开展医疗救治,千方百计帮助防疫物资生产企业扩大产能,坚决服从国家统一调度,因时因势调整防控策略,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,实现及早复工、安全复工、科学复工,得到国家和省委、省政府的充分肯定。

2020年怎么干?

重点抓好以下11项工作

1.抓实抓细常态化疫情防控工作

始终把人民生命安全和身体健康放在第一位,准确把握国内外疫情防控形势变化,因时因势调整工作着力点和应对举措。

落实外防输入、内防反弹重点任务,形成闭环管控体系,最大限度降低输入性风险;筑牢社区疫情

防控根基,加强无主管庭院基层党组织建设,织密织牢联防联控、群防群治的网络。

针对疫情应对中暴露出的问题,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,加强疾病预防控制和应急物资保障体系建设。

2.坚决打好打赢三大攻坚战

完成剩余16个深度贫困村和2.33万贫困人口脱贫任务;做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶,防止因疫情影响导致新的贫困;完成“十三五”易地扶贫搬迁和滩区迁建任务。

加快调整产业、能源、运输、用地结构,逐步解决“三围两穿”问题;全域禁止销售燃放烟花爆竹,全面完成“双替代”任务;启动实施县城集中供气供热行动计划,逐步提升供气供热覆盖率;加强饮用水水源安全保障,完成入河排污口整治,确保国省控断面全面达标;深化土壤污染综合防治先行区建设。

深化农信社改革,化解担保链风险,严厉打击逃废债行为;加快生态城、收费性公路、卫河(市区段)综合治理等项目收益债券发行;落实安全生产责任制,加强安全生产治理体系和治理能力建设。

3.全力稳定经济运行

狠抓项目建设。做实做熟项目前期。实施亿元以上项目998个,完成投资1711亿元以上。推动一批牛鼻子项目和吸铁石工程建设。

支持实体经济发展。健全领导分包、企业服务周例会等制度,倾心帮助企业解决困难。落实减税降费和中小微企业支持政策,持续降低企业用电、用水、物流等成本。加强绿色调度、精准管控,保障环保达标企业正常生产。稳定房地产投资,促进房地产市场平稳健康发展。

强化生产要素保障。高度关注疫情对企业生产经营带来的影响,加强煤电油气运供需情况监测研判,保障企业原辅材料正常生产供应。强力推进“三违三未”专项整治,盘活闲置土地资源,提高资源配置效率。

4.推动黄河流域生态保护和高质量发展

精心编制发展规划,高起点、高标准谋划推进生态保护修复、黄河安澜、水资源高效利用等重大工程,推动黄河流域“三生”空间的系统重构,努力创造新乡经验。

加强生态环境保护。推进黄河大堤、幸福路、沿黄生态通道等生态廊道建设,打造纵横成网生态格局;开展湿地连通、保育和恢复工作,构建沿黄布局合理、类型齐全、功能完善、规模适宜的湿地保护体系。

保障黄河长治久安。谋划贯通曹岗险工道路与控导工程连接线,实施滩区综合提升治理工程,提高黄河行洪能力,减少水土流失。

推进水资源节约集约利用。深入推进节水型城市建设,不断提高水资源利用效率。

推动黄河流域高质量发展。将三大战略统筹推进,按照“黄河岸边的山水园林、郑州大都市区的生态绿核、郑新一体的生态纽带、高质量发展的示范区、乡村振兴的实验区、黄河文化的传承创新样板区”定位,加快推进沿黄生态带建设,稳步实施“6带”“9园”等46个重点项目。

保护传承弘扬黄河文化。深入挖掘黄河文化的时代价值,传承创新黄河文化的表达方式,保护固态、传承活态、培育业态,讲好黄河故事。

5.加快构建现代创新体系

把创新摆在发展全局的核心位置,以创新引领高质量发展,持续抓好自创区“一区四园四集群”建设,争创国家创新型城市。

增强创新意识。把创新作为发展的支点和第一动力,让创新创业成为时尚追求,让创新文化厚植牧野大地。

加快自创区建设。落实自创区建设先行先试若干政策,深化管理体制改革,激发创新活力。发挥高新区引领带动作用,推动辐射区创新能力建设,形成能进能出、动态管理的竞争激励机制。培育动力电池与新能源汽车产业集群、生命科学与生物技术产业集群、航空航天产业集群和大数据产业集群。

提升创新能力。推进中科院数字经济技术产业研究院、中科院金属研究所塑性加工先进技术研究院等研发机构建设。吸引高层次领军人才打包团队、项目、技术“带土移植”。强化企业主体地位。支持企业扩大研发投入,引进和设立成果转化基金,扶持初创期企业科技成果转化,建设科技大市场,完善政产学研金长效合作机制。

6.加快构建现代产业体系

将先进制造业作为高质量发展的主攻方向,持续立支柱、举龙头、铸品牌、强载体。

实施专业园区提速行动。围绕产业链布局创新链,围绕创新链提升产业链,加快创新平台、孵化器、加速器建设。进一步完善动态管理、奖惩激励机制。

实施大企业(集团)培育加速行动。支持新航、卫华等大企业(集团)发展,力争3年内营业收入超百亿元企业4家以上、超50亿元企业6家以上。加快白鹭化纤老厂区搬迁和升级改造,打造具有国际竞争力的百亿级现代绿纤制造企业和千亿级纺织服装产业集群。

实施结构优化升级行动。加快智能化改造、绿色化改造和企业技术改造,实施重点项目200个以上。

实施企业家培育工程。举办企业家发展战略培训班,引导制定符合企业实际的金融战略、创新战略、品牌战略,提升资本运作能力、创新能力和品牌建设水平,建立完善现代企业制度。

推动服务业高质量发展。大力发展研发设计、信息技术、服务外包等生产性服务业。推动文化、教育、旅游、康养等产业发展。

7.加快构建现代城镇体系

以郑新一体化为带动,以“三带三区两城十镇”建设为抓手,推动区域协调发展。

坚持规划引领。高标准编制国土空间规划,加快编制郑新产业带发展规划,完成编制南太行文旅康养产业带发展规划,积极稳妥推进区划调整,为推动郑新一体化发展创造更好条件。

加快建设重大工程。全面掀起生态城建设高潮,力争年底前凤泉湖下闸蓄水。加强土地收储和招商引资工作,为生态城发展蓄势赋能。确保延津县主题森林城年内开工建设。

推进百城建设提质和文明城市创建。推动新老城区均衡发展,持续提升城市功能品质。把文明城市创建与百城建设提质、城乡环境整治、生态环境保护、营商环境优化等工作相结合,补齐短板弱项,打造特色亮点,确保成功蝉联全国文明城市。

强化县域支撑。全面贯彻县域治理“三起来”“三结合”要求,坚持产业立县、工业强县思路不动摇,以“二次创业”为抓手,加快建设先进制造业专业园区,培育壮大特色产业集群,推动产业集聚区强筋壮骨、脱胎换骨。

8.加快构建生态文明体系

深入践行“两山”理论,按照“妆点太行山、扮靓母亲河、保护大运河”的生态布局,持续推进“32231”林业生态和“五湖四河两渠”水生态体系建设。

推进南太行生态保护和修复。将生态景观资源与南太行历史文化、红色文化资源系统整合,加强项目谋划,推动南太行文旅康养产业带建设。

推进大运河国家文化公园建设。将卫河综合治理与运河文化保护传承利用充分融合,高质量策划、规划、建设大运河国家文化公园新乡段,把卫河建成璀璨的文化带、绿色的生态带、缤纷的旅游带。

推进森林新乡建设。以造园的精神和匠心抓好林业生态工程,切实把好规划设计、树苗栽植、后期管护等关口,确保造林成活率达到95%以上,让绿色成为新乡发展最动人的色彩。

9.加快构建基础能力体系

加强路网建设。加快“四条高速、三条公路”建设,推进中心城区到卫辉市、辉县市、获嘉县、新乡县等市政化快速路建设,推动新乡高速公路和快速通道环线建设,打造“环形+扇形”的城市组团交通网。

加快能源网建设。编制供热规划,优化整合热力资源,实现全市范围内供热管网合理覆盖。推进加能站建设,逐步形成加油、加气、加氢、充电四位一体加能模式。

加强信息网建设。加快第五代移动通信网络建设和商用进程,推广一批5G+示范工程。推动中国移动鲲鹏云计算中心建设,强化智慧城市云服务平台的基础支撑和技术支撑。将华为新乡云计算数据中心打造成为面向全国服务的“信息高速公路枢纽”。

10.加快推动乡村振兴

夯实农业基础。扛稳粮食安全重任,落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,推进高标准农田建设,确保产量稳定在90亿斤以上。

发展富民产业。围绕“粮头食尾”“农头工尾”,加快形成“农工贸一体化、产供销一条龙”的创新体系、经营体系、生产体系,提高农业质量效益和竞争力。

改善农村生活环境。按照“六个融合”,推进实施特色生态小镇、田园综合体等项目,打造一批在全省乃至全国有影响的标杆和示范。持续开展以全域净化、廊道绿化、街区美化、道路硬化、夜间亮化等五大行动为主要内容的城乡环境整治攻坚。

11.着力保障和改善民生

扎实办好民生实事。主动向全市人民公布各项省市民生实事具体任务和实施目标,完善督促推进、公众评价等机制,接受全市人民监督,确保高质量完成。

着力扩大就业。落实“稳就业”各项措施,强化大学生留新就业创业政策落实,加快专家公寓和人才公寓建设,促进高校毕业生、农民工、就业困难人员、退役军人等群体多渠道就业。

健全社会保障体系。实施全民参保登记计划,保持社保待遇与经济社会发展水平相适应。健全农村留守儿童、妇女、老人、残疾人医疗康复救助和养老服务体系。

优先发展教育。推进农村义务教育寄宿制学校建设,开工建设红旗区平原小学、牧野区荣校东路中学,加快牧野区平原幼儿园、高新区

石榴花幼儿园、红旗区公村小学建设,确保年内建成投用。持续推进城镇小区配套幼儿园建设。推动义务教育均衡发展,大班额比例控制在5%以内。

实施健康新乡行动。加快新乡医学院附属医院、一附院经开区院区、平原医院等项目建设。推进优质医疗资源下延扩容,县级人民医院全部达到二级甲等以上标准。严厉打击食品药品违法行为,让群众吃得更安全、用药更放心。加强“互联网+明厨亮灶”建设,在学校、医院、养老院等重点单位实现全覆盖。

发展文化体育事业。加快图书馆、美术馆、规划馆、文化馆、科技馆和融媒体中心等公共文化设施建设。实施全民健身行动,创建全国全民运动健身模范市,构建“10分钟健身圈”。

全面提升政府治理能力

全面深化改革开放

深入推进“放管服”改革,努力实现我市在全省审批事项最少、审批时间最短、审批服务最优。运用市场化、法治化手段抓好市属集体企业改制。深化农村五项重点改革,为乡村发展提供持久动力。推进市区财政体制改革,支持做大区级收入规模。围绕产业集聚区“二次创业”,加快国家级开发区扩容提质发展。加快自贸区联动发展区、保税物流中心(B型)和跨境电商综试区建设步伐,推动中欧班列(新乡号)和新日韩铁海

联运国际班列常态化运营。深入推进“一招四引”,培育产业集群。推进商贸、文化、教育、旅游、体育、健康等领域的开放,以高水平开放倒逼政府治理变革、效能提升。实施营商环境评价“四挂钩”制度,让“办事不求人”在新乡蔚然成风。

持续提升治理能力

锤炼政府公职人员忠诚干净担当的政治品格,提振干事创业的精气神。加快法治政府建设,深入推进服务型行政执法。依法接受人大监督,

自觉接受政协民主监督,主动接受群众监督和舆论监督,加强审计监督。政府工作人员自觉接受法律监督、监察监督和人民监督。坚决纠治形式主义、官僚主义,以实干实绩取信于民。深入调查研究,广泛听取意见,提高政策精准度和实效性。严格落实精简文件会议、统筹规范督查等规定,持续为基层和干部“松绑减负”。认真履行全面从严治党主体责任,深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神,坚决惩治各种腐败行为和不正之风。完善容错纠错和干部澄清保护机制,鼓励真

抓实干,激励担当作为。

完善工作推进机制

围绕重大战略、重大专项、重大引擎项目,建立“三单四专一台账”机制,把目标任务分解到部门、具体到项目、细化到每周、落实到岗位,使各项工作任务可量化、指标可考核、过程可追溯、责任可追究。推动数字信息技术与政府治理广泛深度融合,加快新型智慧城市建设,加大互联网、大数据、区块链、人工智能等技术手段应用力度,提高数字化治理水平。



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